- Sering dijadikan bahan diskusi bahkan menjadi bahan perdebatan mengenai tidak ada hirarki atau NON HIRARKI antara Provinsi dengan Kabupaten/Kota.
- Kondisi NON HIRARKI sering dituding atau dijadikan alasan sulitnya atau bahkan tidak berjalannya kondisi dan sinerji pelaksanaan pembangunan.
- Kondisi yang terjadi sebagaimana butir 1 dan butir 2 terjadi dan semakin mengemuka karena tidak utuhnya pemahaman terhadap Organisasi Non Hirarkis. Kondisi non hirarki di Pemerintah (Pusat) juga terjadi antara Presiden dengan Lembaga-lembaga seperti DPR, MPR, MA dan lain-lain.
- Organisasi Pemerintahan Non Hirarkis artinya menerapkan TEORI HORIZONTAL ORGANIZATION.
- Teori Horizontal Organization menghapus hirarki dan menggantinya dengan prinsip Pendelegasian dan berbagi peran dan berbicara kewenangan dan tanggung jawab masing-masing berdasar kepada visi, misi, sasaran dan tahapan target keberhasilan tahunan yang disepakati. JADI INDONESIA SUDAH BERADA PADA SISTEM MODERN.